架起合作桥梁 畅通共赢渠道

--中铁四局一公司党群工作协理员经验材料

实现中华民族伟大复兴的中国梦，归根到底是广大人民的梦。全国13亿多人口中，农民工有2.8亿。随着城镇化进程的推进，还将有更多的农民工产生。广大农民工远离家乡，工作生活在企业和城镇的边缘。给予他们更多的关心帮助和人文关怀，帮助他们实现梦想，对于实现中国梦具有十分紧要的现实意义。这也是肩负社会责任的国有企业的重要担当。中铁四局一公司作为国有建筑企业，属于劳动密集型企业。现有员工2000多人，2017年实现营销生产双超百亿，每年可为农民工提供上万个岗位。为了更好地增进与农民工之间的沟通交流，解决他们工作生活中遇到的实际问题，提高他们的工作技能和幸福指数，公司在所属69个基层项目聘任了126名党群工作协理员，成为了农民工的知心人，在思想引导、安全守护、技术指导、生活保障等方面积极探索，在帮助农民工成长进步、成就梦想等方面取得了一定成效。

一、明确工作职责，完善运行机制。

规范工作规章制度。为加强对协理员工作的组织领导，公司党委成立了工作领导小组，确定了“保安全、保稳定、促管理、促和谐”的工作目标。规范了聘任条件，把政治素质好、工作经验丰富、服务意识强的党员干部聘为协理员。明确了开展宣传教育、参与队伍管理、组织开展活动、做好思想工作、化解矛盾纠纷、及时报告反馈工作内容。编印了《党群工作协理员工作手册》，明确了工作要求，制定了考核奖惩标准，建立了走访沟通、实名管理、培训教育、联带帮扶、工作日志写实、隐患和不稳定因素定期排查、考核评价奖罚等制度，推动了协理员工作的制度化、标准化、规范化。

严格教育培训考核。公司各级党组织利用党建思想政治工作会议、党课教育培训、中铁四局“手机党校”在线教育、党建主题实践活动等契机，对协理员岗前岗后进行党建思想政治、形势任务、国情企情、业务技能等方面培训。公司党委建立了协理员月度及年终考核制度，要求协理员每月向项目党组织负责人汇报一次工作，并将每天工作的开展情况、遇到的问题及处理结果都记录在工作手册中，作为协理员履职尽责的一项参考标准和依据。公司党委通过走访调查了解、翻阅工作手册记录以及组织员工和农民工座谈等形式，对协理员进行调查考核，并根据考核结果发放一定津贴。项目部负责对协理员日常工作进行安排部署和监督考核。

二、加强思想引导，夯实思想基础。

开展形势任务教育。农民工多来自五湖四海，构成较为松散复杂，文化层次不齐，思想意识各异，组织纪律观念淡薄。为此，协理员通过积极进行走访，进行谈心谈话，摸清农民工个人及家庭基本情况，及时掌握他们的思想动态和生产生活情况，了解他们的心理需求。通过向他们积极进行党和国家的重大路线方针政策、社会主义核心价值理念、法律法规以及企业发展形势的教育，引导农民工树立正确的价值观、金钱观和人生观。在全国上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神之际，协理员积极组织农民工在工地现场集中收看党的十九大开幕式、闭幕式，并给他们印发了十九大报告和宣传提纲，并就与他们切身利益息息相关的扶贫攻坚、三农等问题，收集相关资料，进行了详细的解读，得到了广大农民工的认可。每年组织开展的普法宣传教育活动，强化了他们的维权意识、合同意识。

树立合作互惠理念。公司党委要求在基层项目部农民工的工作区和生活区必须悬挂张贴协理员工作牌，公示协理员职务、联系电话、工作内容等信息，并向农民工发放协理员联系卡片，可以让农民工在企业工作期间，有困难时能够第一时间联系到协理员。通过开展“我与企业共发展”的宣传教育，使广大农民工普遍树立了合作互利、互助互进、互惠共赢的理念，增强了大局意识和大局观念。在日常工作和生活中，及时帮助他们解决工作和生活中遇到的实际问题，化解遇到的各类矛盾和纠纷。协理员成为了农民工思想波动的晴雨表，问题困惑的解压阀。有效解决了他们的生活之困和后顾之忧，激发了农民工的工作积极性和工作热情。项目部在施工过程中加快了进度，节约了成本，同时，农民工也获得了更多的收入，提升了自身管理水平。

三、履行安全职责，守牢安全防线。

强化安全培训。在农民工进场时，协理员积极组织基层项目各部室的骨干力量，利用间歇工余时间，通过安全党课、质量党课的形式，对农民工进行安全质量教育培训以及企业规章制度和规范操作流程培训。在农民工中大力开展“防患于未然，安全大于天”“高高兴兴上班，平平安安回家”“安全家书”等形式的安全质量教育活动，营造了人人讲安全，人人要安全的氛围。组织编写安全质量培训课件，发放操作规范卡片口袋卡。重点对安全隐患排查系统、安全质量十大惯性共性问题和文明施工管理规范等加强教育培训。利用交班会、点名会、班前讲话等时机，巩固安全质量管理理念，强化要求严格遵守公司各项安全质量管理规定。使公司的安全质量规章制度和管理理念固化于心，外化于行，保证了项目安全施工生产的有序可控，为公司安全质量管理奠定了坚实的基础。

严格监督检查。协理员积极参与项目的安全、质量、进度检查，督促项目业务部门做好存在问题的检查整改工作。同时，加强技术交底工作，让每项工作，交的到位、交的明白，坚持用技术保障安全，以技术保证质量。另外，还不定期组织开展现场安全质量检查，并在项目部进行通报，并提出奖罚建议，就检查记录和通报内容，作为农民工评优评先和奖罚重要依据，对受到通报和存在问题的，及时进行教育帮扶并督促整改到位。协理员通过开展深基坑防护、高空作业、施工用电、行车安全、机械设备等专项检查，及时排查项目施工生产和生活中存在的问题，并及时向基层项目主要领导进行反馈，协同项目各相关业务部门制定整改措施。通过及时排查掌握各种实际情况，消除了安全质量隐患，化解了安全质量风险，确保了工程的安全优质。

四、做好生活保障，提升幸福指数。

积极维护切身利益。近年来，中铁四局一公司积极开展幸福企业和幸福项目部建设，在建设过程中，积极采纳农民工提出的合理化建议，统一规划农民工居住区域，安装了空调、配置了超市、接通了网络、开辟了书吧等，改善了农民工在工地上的生活和工作环境，满足了生活工作需要。协理员定期走访农民工询问工资发放情况，提醒督促农民工及时足额结算工资，保证了工资发放到位。协理员通过对农民工的调查了解，在农民工中开展“导师带徒”活动和技能大赛，帮助农民工找结对帮扶的师傅，让农民工能在工作中学到一技之长，提升自身技术水平，让农民工从普通型向现代技术型转变，满足了他们的成长需求。通过定期开展“优秀共产党员”“工地之星”“优秀班组”等评优评先以及开展大干劳动竞赛等活动，并进行集中表彰奖励，激发了农民工的工作热情和干劲，促进了施工生产。通过关心农民工，切实维护农民工的合法权益，帮助农民工解决了实际问题和困难，大幅度增强了农民工的归属感、荣誉感和获得感。

大力开展文娱活动。在工作之余，为了丰富农民工业余文化生活，协理员组织开展篮球赛、台球赛、象棋赛，歌唱、书法等才艺展示，组织种植菜园、红色革命教育、夏令营小候鸟等活动，增长了知识，培养了兴趣，拓展了视野，融洽了感情，和谐了关系，深得广大员工和农民工的喜爱。公司还定期开展“冬送温暖、夏送清凉”，“两节”送慰问等活动，对困难农民工进行扶贫帮困。对遇到重大困难的还会积极组织捐款捐赠活动，解决他们的燃眉之急。在一些偏远地区的项目，还积极组织农民工参加“阳光助学”活动，让他们亲身经历体验老少偏穷地区人们的生活现状，从而使得他们倍加珍惜现有工作和生活来之不易。公司党委还自编自导自演了农民工微电影《路》，让农民工实现了登上银屏梦，该片在2017年安徽省第八届先锋系列专题节目展播活动中获得了第一名，让农民工得到了更多的获得感、幸福感。

服务人才梯队建设 提升项目管理水平夯实学习基石

——长沙交通PPP项目部党建经验材料

长沙交通PPP工程项目是股份公司、中铁投资集团授权中铁中南投资有限公司的项目，由中铁中南投资有限公司组建，中国中铁有限公司长沙交通PPP工程项目总包部负责其施工总承包管理。我部于2016年4月进场，已签订合同的为机场大道、金阳大道(长沙县段)2个子项目的路面工程施工，建安投资约2.3亿元，主要包括路面工程、交安工程和照明亮化工程，合同工期24个月。现已完成全部计划产值。

项目部自进场以来，即制定了“学习型项目部”建设的目标、计划以及实施方案。为建设一支素质过硬、奋发有为的员工队伍，激发员工学习的主观能动性，项目部从建立制度、鼓励取证、制定计划、狠抓落实、全面教育、纳入考核等多方面下功夫。至今，学习型项目部的建设取得了一定的成效，现将项目部相关工作情况总结如下。

一、制度先行 夯实学习型项目部的基础

学习型项目部的建设要以制度为指导。围绕项目部工作实际需要，通过制度化的手段和方式，保障学习工作的落实和执行成效。项目部制定了《中铁四局一公司长沙交通PPP工程路面项目部教育培训制度》以及《中共中铁四局一公司长沙交通PPP工程路面项目工作委员会中心组学习制度》等相关规范制度，明确目标为：在广大职工中倡导终身学习的理念，加强人才梯队的建设，提高职工的综合素养，为公司培养出一支具有一定学习能力、创新能力、组织协调能力的管理队伍;培养出一支技术过硬、勇于创新的专业技术队伍;培养出一支业务娴熟、服务热情的一线职工队伍。明确了项目部学习教育培训的内容，包括职工业务知识、岗位技能、政治理论、法律法规、廉洁从业、道德礼法等。制定了落实学习工作的考核方法，通过将教育培训纳入责任矩阵的途径，考核教育培训执行情况。完善的制度体系为项目部的学习教育工作提出了方向，提供了方法。

二、鼓励取证 充实学习型项目部的人才

学习型项目部的建设要做到量化学习成果。项目部在学习教育中常提到中铁员工在工作上要有“工匠精神”，在学习上要有钻研精神，培养耐心、恒心和细心的品质。除了在责任矩阵考核中量化项目部员工的自主培训工作，项目部还鼓励员工积极参加公司组织的取证工作，以及自主学习参加专业资质取证。

(一)必要证书必须有。

为完善项目部履约资质，充实专业岗位人员配备，提升员工个人业务能力。项目部积极鼓励员工参加“三类人员”及“八大员”等专业资格证书的考试，努力做到项目部每位员工都有专业相关资格证书。

(二)能力证书努力有。

项目部为保证员工在工作之余有充足的学习条件，对书吧进行改造，增加了学习吧台，改善了书吧灯光等设备条件并增加了专业资格考试类书籍。

为保证参加重要专业能力考试的员工有充足的学习时间，项目部要求办公室统计参考人员，相关情况报项目部主要领导，由部门主管合理安排该员工工作，全力支持员工取证。2017年，项目部试验室一人考取公路检测工程师、一人考取一级建造师(市政)，2018年，项目部1人报考初级会计师资格考试，2人报考二级建造师资格考试，2人报考一级建造师资格考试，2人报考造价工程师考试。

项目部主要领导在年初就布置关于加强项目部员工自主学习提升的相关要求，在重要资格证书考试报名前夕，利用早点名、宣贯会等多渠道督促员工报名备考。工作群也是学习群，项目部员工利用QQ群以及微信群等平台分享学习资料以及考试信息，在项目部形成了良好的学习氛围，促使全体员工积极为自己“充电”。

三、细化培训 丰富学习型项目部的内涵

培训工作是增强企业核心竞争力的重要途径，局企业大学及公司组织的各类管理人员岗位认证培训以及业务提升类培训体系成熟且内容丰富，项目部除积极报送相关人员参加认证培训以外，要求各部门组织全员培训，将所学心得分享给全体职工。

(一)专业培训。

项目部积极报送专业岗位培训，项目经理、总工及“五部两室”岗位负责人均已参加局相关培训资格认证。此外，公司工经、测量、技术及综合办业务相关培训均积极报送员工参培，年度参培员工占项目部全体员工比例达到51%。

(二)自主培训。

员工教育培训工作是项目部管理的一项基础工作，按照局和公司对于基层职工培训工作的整体部署，结合项目部工作实际需要，项目部基层员工培训做到了面向生产、按需施教、学用结合。为使职工教育培训工作落到实处，每年年初，由各部门根据实际情况具体制订相关岗位的培训计划，培训工作由综合办公室负责并负责协调各部门的相关培训工作，同时对整体培训工作进行监督和服务。负责建立职工培训档案，包括培训内容，考评成绩等。

1.集中培训 落实年度培训计划

对于项目部自主培训工作，坚持做到按年初计划落实，每周都有业务部门选取通用课程主题进行备课，要求授课借助PPT展示，内容简练实用，比如工经部开展了变更索赔及精细化的相关业务培训、综合办开展了信息编辑与公文处理的业务培训、工程部的施工组织设计及施工方案管理业务培训以及财务部的共享平台使用培训等。

2.部门归口 加强专业能力素养

为保证各业务部门的工作衔接顺利，分工明确，合作有效。除规定的集中培训之外，各部门根据实际需要进行自培，由办公室配合进行影像资料的留存，加入培训落实情况统计表中。

3.导师带徒 开展新人专业培养

为了充分发挥人才效应，增强企业发展后劲，长沙交通PPP工程路面项目部坚持落实“导师带徒”制度，截止2018年8月，项目部已签订了三批“导师带徒”合同，响应公司“双导师”制度的要求，第一时间为新员工选择导师，首先从关怀入手，让员工感受到幸福项目部的暖心工程;其次从职业、道德各方面指出正确的方向，加强廉洁教育、国学教育、法律法规教育等;继而在业务和素养方面进行高效培养，三位一体，快速打造能独当一面的专业性人才。

同时，项目部要求导师关注新员工的优势能力，充分挖掘本职工作以外的“第二能力”，比如文字表述能力、协调沟通能力、活动组织能力、才艺等，培养综合性人才。

4.人文教育 树立正确道德观念

项目部坚持开展“道德讲堂”活动以及党风廉政警示教育，通过国学教育、礼仪教育，为员工树立正确的人生观、世界观和价值观，通过廉洁教育，把反腐关口前移，保证项目部风清气正的工作环境。

学习型项目部的建设工作并非一朝一夕就能实现的，领导重视、落实有力、个人勤奋都是关键因素，长沙交通PPP工程路面项目部在建设工作中抓住了几个关键点：班子成员及骨干人员带头学习，树立良好榜样;主要领导重视员工能力提升，为员工创造良好的学习条件;宏观计划员工教育，把控一年度的内部教育内容，及时为各部门提供学习方向;紧盯落实，通过日常提示、纳入考核等多渠道保证学习教育制度的落地有声。项目部在教育培训工作中还有些许不足，比如培训时间调配问题，培训结束后检验学习成效的占少数等。接下来，项目部还将针对这些问题提出有效的解决办法，比如设立“培训周”，选取一周内人员相对集中的时间进行各部门集中培训;专业性较强的培训要求必须进行课后测试并存档等方法。

项目部倾力为职工提供有力的支持、有效的引导，让学习成为员工普遍拥有的能力，使他们愿意学习、善于学习、坚持学习，成为更优秀的自己，展示更出色的能力，为企业建设贡献更多的力量。